Правила утримання домашніх тварин на території Любецької територіальної громади

ЗАТВЕРДЖЕНО

__________________________рішенням сесії Любецької територіальної громади

__________________________

Правила утримання домашніх тварин на території
Любецької територіальної громади

                                            1. Загальні положення

1. 1. Правила утримання домашніх тварин на території Любецької  територіальної громади (надалі - Правила) розроблено з метою врегулювання відносин у сфері поводження з домашніми тваринами, забезпечення відповідного санітарного, екологічного та епізоотичного стану території громади відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про систему громадського здоров’я», «Про благоустрій населених пунктів», «Про ветеринарну медицину», «Про захист населення від інфекційних хвороб» та інших нормативно-правових актів та документів.

Правила - є нормативно - правовим актом, яким установлюються вимоги до утримання домашніх тварин в населених пунктах Любецької територіальної громади.

1. 2. Ці Правила поширюються на відносини, що виникають у зв'язку з утриманням домашніх тварин і поводженням з ними фізичних та юридичних осіб.
   3. Суб'єкти господарювання, громадяни, іноземці, особи без громадянства - власники собак, котів, домашніх тварин зобов'язані дотримуватись санітарно-гігієнічних норм і правил їх утримання, визначених нормативно - правовими актами за умови обов'язкового забезпечення безпеки людей.
   4. Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин зобов'язані дотримуватися вимог нормативно - правових актів, зазначених у статті 2 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
   5. Домашні тварини можуть належати на праві власності юридичній або фізичній особі, яка досягла 18 років і спроможна забезпечити належне утримання тварин відповідно до природних (фізіологічних) та видових потреб.

Для задоволення потреб власного виробництва, сировині тваринницького походження, отримання доходів до сімейних бюджетів від частки їх реалізації в особистих господарствах жителями Любецької територіальної громади (далі власниками) утримуються різні види домашніх тварин.

1. 6. Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує.

                                    2. Визначення термінів

гуманне ставлення до тварин - дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращання якості їх життя тощо;

домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі;

свійські тварини - тварини, що утримуються та розводяться людиною для отримання продукції і сировини тваринного походження;

утримання в домашніх умовах — це обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір’я окремого будинку;

притулки для тварин - неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин;

безпритульні тварини - домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;

жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин;

потенційно небезпечні собаки - собаки, які належать до порід собак, визначених потенційно небезпечними, а також особини, які мають фенотипічні ознаки цих порід. Службові собаки та собаки бійцівських порід є джерелом підвищеної небезпеки;

собаки, що визнані небезпечними - собаки, які незалежно від породи вже проявили неспровоковану агресію до людей і тварин, що підтверджено відповідним протоколом (актом), складеним з дотриманням вимог законодавства України;

евтаназія - гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання;

екскременти - відходи життєдіяльності тварини.

Інші поняття та терміни у цих Правилах вживаються у значенні, які наведені в Законах України «Про благоустрій населених пунктів» та «Про захист тварин від жорстокого поводження», а також Методичних рекомендаціях з розроблення правил утримання домашніх тварин у населених пунктах, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 02.06.2009 № 264.

                     3. Вимоги до утримання домашніх тварин

1. 1. Загальні правила утримання домашніх тварин:
      1. Кількість тварин, яких може утримувати фізична чи юридична особа, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог законодавства та цих Правил. При цьому утримання тварин не повинно порушувати права осіб, які мешкають поруч, шляхом утворення значних неприємних запахів, створення звукового та іншого впливу в порушення діючого санітарно-епідеміологічного законодавства.
      2. Умови утримання тварин повинні задовольняти їхні природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби.
      3. Місце утримання тварин повинно бути обладнано таким чином, щоб забезпечити необхідний простір, температуру повітря, режим вологості і вентиляції, природне освітлення та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.
      4. Утримання тварин у дитячих закладах допускається за умови забезпечення безпеки дітей та постійного догляду за тваринами відповідно до вимог законодавства.

• 2. Утримання домашніх тварин дозволяється:
• у квартирах, в яких проживає одна сім’я, а також в будинках, що належать громадянам на правах приватної власності, за кількістю, обмеженою можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог цих Правил;
• у квартирах, де проживає кілька сімей, лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;
• у вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив’язі або без неї;
• юридичним особам - в обладнаних приміщеннях або на прив’язі.

3.2.1. Дозволяється утримувати собак без поводків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках.

3.2.2. Дозволяється утримувати домашніх та інших тварин без поводків і намордників під час проведення виставок та спортивних змагань.

3.2.3. Власники домашніх тварин мають право на території присадибної земельної ділянки за умови, якщо її огорожа забезпечує ізоляцію тварини на цій території, утримувати домашніх тварин (собак) з метою охорони об’єктів будівництва, територій підприємств, установ, організацій за умови наявності обладнаних приміщень або на прив’язі, в тому числі юридичні особи за умови наявності та відмітки про щорічне щеплення проти сказу.

      3.3. Утримання потенційно небезпечних домашніх тварин:

3.3.1. Придбання та утримання собак, що включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1164 «Деякі питання небезпечних порід собак», дозволяється лише особам, які досягли 18-річного віку.

      3.4. Особи, які утримують домашніх тварин, зобов’язані:

3.4.1. Дотримуватись вимог цих Правил, правил громадського порядку, норм співіснування, ветеринарних та санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилих приміщень.

3.4.2. Не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози безпеці людей.

3.4.3. Забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.

3.4.4. Реєструвати (перереєструвати) домашніх та інших тварин (у тому числі, породних собак та котів).

3.4.5. Тримати собак (власникам собак, які мають у володінні та (або) користуванні земельні ділянки) на прив’язі і спускати їх з прив’язі лише на території, що має огорожу, яка унеможливлює проникнення собаки за її межі, застерігати написом при вході та по периметру об’єкта або території про наявність таких собак.

3.4.6. Виводити собак до місць та зон загального користування: у повідку  (з прикріпленими до нашийника ідентифікуючими позначками) та у наморднику (для собак та інших тварин, які мають потенційно небезпечний характер), маючи при собі засоби для прибирання екскрементів тварини.

3.4.7. Забезпечити умови недопущення втечі тварини та нападу її на людей та інших тварин.

3.4.8. Не допускати забруднення екскрементами тварин в під’їздах, дворах, тротуарах та інших місцях загального користування, шляхом прибирання екскрементів за своїми тваринами.

3.4.9. Забезпечувати своєчасне надання домашній тварині ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо). При проведенні больових процедур застосовувати знеболюючі препарати.

3.4.10. Дбати про домашню тварину, забезпечити їй достатню кількість їжі та постійний доступ до води, своєчасно здійснювати заходи  дезінфекції від блох та гельмінтів.

3.4.11. Надавати можливість домашній тварині здійснювати необхідні рухи, контактувати з собі подібними.

3.4.12. Запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин;

3.4.13. У разі неможливості подальшого утримання тварини передати її у власність іншої, здати до спеціалізованого притулку.

3.4.14. У випадку загибелі тварини у найкоротші терміни повідомляти ветеринарну лікарню за місцем проживання.

3.4.15. Негайно повідомляти заклади охорони здоров’я і ветеринарної медицини про випадки укусу або травмування твариною людини або іншої тварини, а також негайно доставляти у ветеринарну установу тварин, які покусали людей чи інших тварин або заподіяли їм травми, для огляду і карантинування, а покусаних тварин – для огляду і лікування.

3.5. Обов’язки при супроводженні  тварини

3.5.1 Особи, які утримують домашніх тварин, мають право з’являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).

3.5.2 Супроводжувати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку, потенційно небезпечних тварин – особа, яка досягла 18-річного віку.

3.5.3 Особа, яка супроводжує  тварину, зобов’язана забезпечити:

– безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;

–  безпеку супроводжуваної  тварини;

–  безпеку дорожнього руху при проходженні з твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;

– наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджені постановою Кабінетом Міністрів України від 10.02.2021 №1164 «Деякі питання щодо небезпечних порід собак»;

– наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками;

3.5.4. При супроводженні тварин не допускається залишати їх без нагляду.

3.6. Власникам домашніх тварин забороняється

3.6.1. Утримувати домашніх тварин незареєстрованими.

3.6.2.Вигулювати тварин у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;

3.6.3.Вигулювати собак, що визнані небезпечними, без повідка і намордника по житловому масиву, населеному пункті.

3.6.4. Приводити тварин у приміщення магазинів (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об’єктів громадського харчування, а також у заклади освіти та культури, на територію дитячих і спортивних майданчиків, інші місця загального користування, тощо, без письмового дозволу адміністрації об’єкту.

3.6.5. Супроводження собак особам, яким не виповнилося 14 років (крім собак дрібних порід та їх метисів), психічно хворим, визнаним недієздатними або фізично неспроможними контролювати діями тварини.

3.6.6. Купувати, продавати або дарувати тварин, брати участь у виставках, спортивних змаганнях та інших заходах без відповідного ветеринарного документа встановленого зразка.

3.6.7. Примушувати тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмування.

3.6.8. Нанесення побоїв, травм з метою примушування тварин до виконання будь- яких вимог.

3.6.9. Використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень.

3.6.10.Розводити тварин з уродженими патологіями, генетично та фізіологічно несумісних тварин.

3.6.11. Розводити тварин зі спадково закріпленою агресивністю.

3.6.12. Кидати тварину, залишати в безпомічному становищі.

3.6.13. Жорстоко поводитись з тваринами, спричиняти біль, нестерпні фізичні та психічні страждання, залишати бездоглядними, зумовлювати загибель тварини або здійснювати у відношенні до тварини інші неприпустимі дії.

3.6.14. Залишати тварину в закритому салоні автомобіля за відсутності в ньому людини при температурі повітря більше +20°С та менше +5°С.

3.6.15. Замуровувати тварин у підвальних приміщеннях.

3.6.16. Залишати домашню тварину прив’язаною, якщо довжина прив’язі становить менше 20 метрів, крім собак, що виконують сторожові функції, для яких така довжина має становити не менше 10 метрів.

3.6.17. Незалежно від довжини прив’язі забороняється залишати тварину без можливості сховатися у приміщенні, споруді тощо, прив’язаною під дією прямого сонячного проміння при температурі повітря більше +20°С або менше 0°С.

3.6.18. Залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях чи місцях скупчення людей (поблизу зупинок, магазинів тощо), а також прив’язувати тварин до транспортних засобів та примушувати до бігу за моторними транспортними засобами.

3.6.19. Залишати домашню тварину на тривалий час або утримувати її  в місцях загального користування багатоквартирного будинку (сходових клітинах, балконах, коридорах, блоках, горищах та інших місцях).

3.6.20. Проводити собачі бої.

3.6.21. Вигулювати або виводити в місця загального користування хижих тварин, а також хворих на інфекційні захворювання.

3.6.22. Проводити дослідження чи науково-медичні маніпуляції на тваринах, що можуть призвести до генетичних змін.

3.6.23. Застосовувати до тварин фармакологічні та механічні засоби допінгу.

3.6.24. Інші дії чи бездіяльність, що суперечить принципам захисту тварин від жорстокого поводження.

3.7. Забороняється утримувати тварин

3.7.1. Особам, на яких накладалося адміністративне стягнення або застосовувалися заходи впливу за вчинення правопорушення, пов’язаного з жорстоким поводженням з тваринами – протягом року з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення чи застосування заходів впливу.

3.7.2. Особам, які притягалися до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами або були звільнені від кримінальної відповідальності та провадження у справі закрито за нереабілітуючими обставинами, або стосовно яких були застосовані примусові заходи медичного чи виховного характеру, – протягом 10 років з дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду або рішенням про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження у справі за нереабілітуючими обставинами, або рішенням про застосування, продовження, зміну примусових заходів медичного чи виховного характеру.

                   4. Особливості утримання домашніх тварин

4.1. Кількість  домашніх тварин, яких може утримувати фізична чи юридична особа, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог законодавства та цих Правил. При цьому утримання тварин не повинно порушувати права осіб, які мешкають поруч, шляхом утворення значних неприємних запахів, створення звукового та іншого впливу в порушення діючого законодавства.

4.2 Умови використання та утримання домашніх тварин повинні відповідати їх фізіологічним, видовим, породним та індивідуальним особливостям, притаманним для цього виду тварин, а також задовольняти їхні природні потреби в харчуванні, воді, сні, рухах, у природній активності та інші потреби, притаманні для цього роду тварин та породи.

4.3. На території приватних садиб, земельних ділянках садівничих кооперативів та товариств допускається влаштування господарських будівель для утримання домашніх тварин, при умові виконання вимог, викладених у чинних державних будівельних нормах.

На планах  земельних ділянок  та технічній документації на забудову повинні бути вказані господарчі будівлі для утримання тварин.

У випадку їх відсутності на затверджених планах земельних ділянок та технічній документації, наявність цих господарських приміщень вважається самовільною забудовою.

4.4. Власникам домашніх  тварин забороняється:

розводити домашніх тварин з уродженими патологіями, генетично та фізіологічно несумісних тварин.

                        5. Транспортування домашніх тварин

5.1. При транспортуванні тварин повинні задовольнятися їх потреби в їжі та воді, а також має бути забезпечений захист від шкідливого для них зовнішнього впливу

      5.2.Собаки, коти та інші дрібні тварини перевозяться у відповідних засобах перевезення із суцільним щільним дном, що можуть розташовуватися у кілька ярусів.

     5.3. Собак і котів, що перевозяться, необхідно годувати і напувати з інтервалами, що не перевищують відповідно 24 і вісім годин.

     5.4. У разі перевезення домашніх тварин залізничним транспортом собаки великих порід перевозяться у тамбурі вагона поїзда (не більше одного собаки в тамбурі) у намордниках на міцному повідку під наглядом супроводжуючої особи, а собаки малих порід перевозяться на руках або під сидінням власника.

        Інші тварини (не більше двох) перевозяться в засобах перевезення і розташовуються у місцях, відведених для ручної поклажі.

     5.5. У разі перевезення домашніх тварин автомобільним транспортом у салоні транспортного засобу допускається перевозити дрібних тварин у кошиках, сумках із суцільним дном, птахів у клітках, собак у намордниках за наявності повідка, за умови, що тварини не забруднюють салон та речі пасажирів і розташовуються на підлозі, а за наявності підстилки - на сидінні (під час перевезення в таксі).

         Транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключати травмування або загибель тварин.

При завантаженні і розвантаженні тварин мають використовуватися пристрої і прийоми, що виключають травмування і загибель тварин.

Транспортування тварин різних видів проводиться роздільно, за винятком таких їх видів, які природно контактують один з одним або є нейтральними один до одного.

Загиблі тварини і ті, що не підлягають подальшому транспортуванню, повинні бути усунуті від інших на першій же стоянці.

Перевезення тварин у транспорті загального користування здійснюється відповідно до правил перевезення тварин у транспорті загального користування.

6. Дії, пов’язані з похованням або утилізацією трупів домашніх тварин

6.1. У випадку смерті домашньої тварини, її власник зобов’язаний повідомити заклад ветеринарної медицини з метою отримання відповідного документу про смерть домашньої тварини.

6.2. Забороняється кремація та поховання трупів домашніх тварин без документу що засвідчує їх смерть.

6.3.  Не дозволяється викидати трупи домашніх тварин в контейнери для збору сміття чи проводити поховання їх у не відведених для цього місцях.

6.4. Поховання померлих домашніх тварин, в тому числі шляхом кремації, здійснюється власником домашньої тварини, у встановленому законодавством порядку, з дотриманням санітарно-епідеміологічного та екологічного законодавства.

                  7. Відповідальність за порушення цих Правил

7.1. За порушення даних Правил, винні юридичні та фізичні особи притягуються до адміністративної відповідальності у відповідності до ст.ст.89, 152, 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

7.2. За порушення вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність згідно із законом.

              8. Забезпечення контролю за додержанням Правил

      8.1. Вжиття заходів та забезпечення дотримання заборони провадження діяльності пересувних звіринців, пересувних зоопарків, пересувних виставок диких тварин та іншої заборони діяльності в межах території Любецької територіальної громади;

      8.2. Організація та здійснення заходів щодо захисту тварин від жорстокого поводження;

8.3. Контроль за дотриманням вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів у цій сфері з боку Любецької громади здійснює  уповноважена посадова особа.

                9. Порядок внесення змін та доповнень до Правил

      9.1. Зміни та доповнення до цих Правил вносяться шляхом прийняття відповідного рішення на сесії Любецької територіальної громади у відповідність до чинного законодавства.

Селищний голова                                                                      Валерій КОСТИЛЬОВ